桂林市中心这栋危楼要空置4年，终于要拆了…

们至熟两创

这些年桂林城市变化很大，一栋栋鳞次栉比的大楼显示着它向上生长的活力，是这座城市繁荣的最佳代言。

但桂林有些建筑，却显得很“老”。在这座飞速发展的城市里，摇摇欲坠的它们仿佛一道迟迟不能愈合的旧伤疤，顽固地结痂。
小编这里说的，便是那些存在于桂林的“危楼”。

桂林有“危楼”吗？

根据《危险房屋鉴定标准》，危楼是指那些结构已严重损坏，或承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。
桂林有“危楼”吗？当然有，而且有的还存在于市中心核心区。
日前，桂林人大网发布消息，6月1日上午，市人大常委会副主任何运保带队到象山区开展“烂尾楼”项目处置工作进展情况专项督办工作。
督办调研组一行实地查看了象山区“西城路4号布行大楼”，在五美社区会议室听取了象山区相关人员作的项目处置工作情况汇报，了解目前存在的突出问题。
何运保指出，要着重做好三点工作：一是必须要有政治的高度看问题；二是必须要确保人员、财产和社会的安全；三是必须要做好项目推进方案，各单位部门要积极跟进。
市自然资源局、市住建局、市税务局相关负责人参加调研。


督办调研组现场了解情况，图源桂林人大网
新闻中提到的“西城路4号布行大楼” 位于西城路和交通路交叉口东北侧。
2017年6月16日晚，综合楼一层商场北侧居中的一根承重柱发生爆裂，当晚有关部门紧急调派施工人员在临时加固施工过程中，旁边另一根承重柱发生爆裂。


发生爆裂的承重柱，图源网络，如有侵权联系必删
该大楼为7层钢筋混凝土结构的商住楼，1-3层为商铺，4楼以上为住户，此次承重柱爆裂危及大楼内所有居民、商户的生命安全。因此有关部门迅速组织人员撤离并封闭了整座大楼，禁止无关人员进出。


封闭近四年的西城路4号布行大楼

处置过程困难重重

大楼出现了问题，疏散、撤离、封闭都是易事，难的是接下来的处置工作。
由于该大楼建设时间久远，之前的建设单位、施工单位难寻踪迹。加上大楼地处市中心核心地段，处置成本相当高，如果没有配套政策支持，处理起来势必极为棘手。
自2017年6月封闭之后，原居民和业主对于处置工作缓慢的怨气不断增加，频繁上访要求政府部门尽快妥善处理。甚至还有居民偷偷返回大楼居住，各种风险隐患不断累积。


已成危房的大楼早已无人居住
2020年3月20日上午，市人大城建环资委员会有关领导带领调研组到象山区召开建设工程“烂尾楼”问题专项调研座谈会。
调研组在听取各部门情况汇报和有关建议后表示，象山区作为桂林市老城区，“烂尾楼”问题较为突出，在相关工作中下了大力气、做了诸多工作，也提出了很多有益建议，“烂尾楼”作为“城市的伤疤”，是困扰城市发展的“顽疾”，治愈创伤非一时可毕。
2020年7月29日，象山区政府公开了《对桂林市五届人大五次会议综合类第 088号代表建议答复的函》（象政函〔2020〕59号）。
其中说到，爆裂事件发生后，象山区政府就向市政府报送请示，请求市政府尽快启动拆除重建工作，但因当时条件不足，未得到明确批复。


封闭近四年后仍能看出当初人们居住、经营的痕迹
经桂林市房屋安全鉴定中心对该栋大楼综合评定，该幢房屋为D级危房，安全隐患十分突出。
鉴于上述情况，市政府2020年6月24日再次召开了专项会议，会后象山区政府再次向市政府报送了《关于依法拆除西城路4号商住综合楼的请示》，请求对该栋大楼进行整体拆除，彻底消除安全隐患。
答复函还透露，已有多家投资意向企业已经与象山区商谈该综合楼的重建事宜，《重建框架协议》已初步拟定。
下一步，象山区将尽快完善相关方案及手续，积极协调市住建、自然资源、城管等部门，尽快启动拆除重建工作，早日解决群众的安置问题。
2020年8月10日，《象山区人民政府办公室 关于印发象山区历史遗留问题楼盘项目处置推进工作实施方案的通知》（象政办〔2020〕47号）正式印发。
包括西城路4号布行大楼项目在内的等10个问题楼盘均成立了相应工作组。
据知情人士透露，目前该项目拆除重建的前期准备工作一直在有条不紊地推进，也取得了一些进展。相信过不了多久有关部门就会披露工作成果。而已经在外“漂泊”了近4年的业主与居民也有望早日重回家园。


桂林“知名”烂尾楼——兴宸·山水中央实拍图
“烂尾楼”的处置无论在哪一座城市，都是一块“硬骨头”。每一个“烂尾楼”，背后都是一段比乱麻还复杂的历史。谁都想“快刀斩乱麻”，但谈何容易？
各个项目处理难度不一样，通用的解决办法，不代表能解决所有问题，甚至不代表能解决大多数问题，它只是一种成功概率稍大一些的解决办法。
值得欣慰的是，桂林市人大自2020年将城区建设工程“烂尾楼”列入重点工作之后，一直保持着关注。多次召开专题会议听取有关部门的处置情况汇报，开展督办调研。
2021年3月19日，市人大常委会召开党组(扩大)会议，要求持续对城区建设工程“烂尾楼”问题处置开展跟踪监督。
相信在各方合力推动下，被人诟病多年的桂林“烂尾楼们”终将“脱帽”，迎来重生。

来源：桂林房协、居桂林、桂林人大网